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竞技体育治理体系和治理能力现代化探究

编辑:李静波 单位:山东体育学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-07-17 15:23:09浏览:1301次

十八大以来,以习大大为总书记的党中央立足坚持和完善中国特色社会主义制度,实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴奋斗目标,提出了“四个全面”战略布局,为新形势下促进我国竞技体育事业科学发展提供了基本遵循和战略路径。全面深化竞技体育事业改革,完善和发展中国特色社会主义竞技体育制度,必须着力促进竞技体育治理体系和治理能力现代化。

我国现行的竞技体育制度是以“举国体制”为其鲜明特征,表现在队伍组建上以行政命令为主,在经费来源上以财政划拨为主,在人员选配上以组织派遣为主,在价值趋向方面崇奉国家至上和集体主义,在发展目标上奉行金牌至上的锦标主义,因而不同程度上阻滞了市场的作用、弱化了法治的力量,轻视了个体的地位,忽视了体育精神学问的涵养。在计划经济条件下,“举国体制”能够发挥“集中力量办大事”的制度优势,为我国竞技体育在“一穷二白”的基础上实现快速突破做出重大贡献,也成为中国特色社会主义制度的重要组成部分。举国体制是在计划经济条件下逐步形成和确立的,是适应我国社会主义制度发展要求的,也必将随着中国特色社会主义制度的完善而不断改革调整。改革开放以来,“举国体制”生存的经济基础和社会环境发生了深刻变化,竞技体育国际化、市场化、法治化、职业化成为不可逆转的趋势,运动员、教练员权利意识逐步觉醒,项目设置、赛事运作更趋理性规范,金牌至上的政绩观越来越受到质疑诘难,“三大球”一蹶不振与国家地位和国家形象的提升形成巨大落差,竞技体育面临转变发展方式、调整发展结构的严峻形势。

本文运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法对教练员、运动员、体育官员及部分专家学者进行了访谈,深入剖析了我国竞技体育在新形势下面临的突出问题及其根源,通过梳理举国体制形成和确立过程,明确了举国体制、金牌至上等制度和观念的历史价值及其局限,迫切需要全面深化竞技体育事业改革。针对制约竞技体育治理能力和治理体系现代化的突出问题,必须坚持问题导向和科学思维,立足社会主义市场经济格局,与时俱进全面深化竞技体育事业改革,完善规章制度、加大立法宣传教育、拓展国际化视野、厘清体育价值观,更多运用法治思维和法治方式,提高竞技体育规范化、科学化、法治化发展水平。

研究认为:1)竞技体育治理体系与治理能力相互促进、相互依存,提出竞技体育治理体系和治理能力现代化要与国家治理体系和治理能力现代化相契合、要与竞技体育实践相统一、要积极借鉴竞技体育发达国家经验做法;2)在中国特色社会主义制度的框架呢,以发挥市场在竞技体育资源配置中的决定作用和更好发挥以各级体育局为主的政府作用相结合为主导,完善和提高我国竞技体育在国际化、市场化、法治化、职业化新形势下的治理体系与治理能力;3)在推进竞技体育现代化过程中,必须促进治理体系和治理能力协调发展,以治理体系的现代化保障治理能力现代化,以治理能力现代化反作用于治理体系现代化,构建具有中国特色、中国风格的现代竞技体育制度体系,为全面建成体育强国夯实基础。
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