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创建以加强体育法治建设推进深化体育改革的新常态

编辑:于善旭 单位:天津体育学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-07-16 15:55:39浏览:342次

党的十八大以来,特别是十八届三中全会和四中全会相继作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,使改革与法治成为当今中国历史进程和经济社会发展最为突出的时代主题,并呈现出改革与法治“两翼齐飞”、“双轮驱动”的政治格局,将法治建设前所未有地提升到一个崭新的历史高度。体育作为中国社会主义现代化事业的重要组成部分和社会发展领域,不但必然要适应和随动于国家改革与法治的发展进程,而且由于体育改革与法治相对滞后的现实状态,使其在加快改革与法治步伐且形成二者紧密互动、以加强体育法治建设推进深化体育改革的新常态方面,具有更为紧迫的现实意义。

一、深化体育改革与体育法治建设在新常态下的内在契合

法治与改革是存在冲突的两种思维路径,存在着改革初期“良性违法”的挑战。而在经过三十多年改革发展积累,则到了必须理性协调和处理改革与法治关系的重要时刻。十八大以来,全面深化改革需要法治保障,全面推进依法治国也需要深化改革,已经成为社会共识。当前,我国对深化体育改革和体育法治建设的客观需要已共时性地显现出来。体育改革的深层难题在越来越多地积聚,体育法治建设相对滞后而无力应对体育改革的法治挑战。因此,体育领域不但要在深化体育改革和体育法治建设方面迈出更大的步伐,而且要努力创建二者内在契合、互为推进的新常态,唯此才能实现我国体育的现代化和可持续发展。

二、体育法治建设是深化体育改革的过程与结果

在当代中国由传统社会向现代社会的历史嬗变中,改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命,是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当代中国的一切建设和发展均被卷入改革的大潮,历经改革的过程和接受改革的洗礼。同样,抵达体育法治建设的理想状态,追求体育法治建设的美好愿景,也必然是在深化体育改革的进程中不断地向前推进和逐步实现。就深化体育改革对体育法治建设的意义而言,深化体育改革能够为体育法治建设昭明方向,为体育法治建设提供着动力,并且能够为体育法治建设奠定着基础。

三、深化体育改革需要体育法治建设的引领和保障

中国共产党领导中国人民进行改革开放的伟大实践,不断生成和激发出加强法治建设的动力与需求,也日益深化和升华着建立现代法治的理性与决策。依法治国,是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。全面深化改革,必须全面推进依法治国。因此,深化体育改革,也必须全面推进依法治体,必须更好发挥法治的引领和规范作用。就体育法治建设对深化体育改革的意义而言,体育法治建设凝聚着深化体育改革的共识,能动地适应和服务着深化体育改革的需要,而且在引导着深化体育改革的进程。

四、在深化体育改革中推进体育法治建设的现实任务

恰当把握和处理好深化体育改革和体育法治建设的关系,是在国家改革与法治进入新的周期建设体育强国所面对的重大课题。创建深化体育改革和体育法治建设互为推进的新常态,是大家应当作出的理性选择。鉴于在这一新常态中要更为突出“发挥法治引领和规范作用”的基本要求,在当前深化体育改革中需要切实推进体育法治建设的现实任务至少有:确立深化体育改革的法治思维与法治方式;加快创制体育改革与发展急需的法律依据增进体育行政机构职能转变中的法治作为;构建发展体育产业和社会力量的法治机制;开辟体育法律服务和维权救济的多元渠道;加强体育法治理论研究和人才队伍的建设。

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