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权变性与前瞻性选择:社区草根体育组织自治研究

编辑:郝亮|史全珠|李金锁|赵 霞 单位:晋中学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-07-16 15:09:25浏览:322次

研究目的:在十八届三中全会关于完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化背景下,研究社区体育组织自治模式,对社区草根体育组织自治主体进行定位,理顺政府、社会、社区草根体育组织及社区公民之间的关系,为社区草根体育组织的培育和建设提供理论支撑。

研究方法:运用文献资料法、逻辑演绎法、实地考察法对当前社区草根体育组织自治模式进行分析,提出社区草根体育组织自治的权变性与前瞻性发展模式选择。

研究结果:

1、社区草根体育组织自治的权变性选择

在中国社会转型及深化政治、经济体制改革的时期,社区草根体育组织自治权力来源于社会权力本身,而非政府。当前,国家治理模式中存在着“政治控制”和“社会管理”两大偏好,因此,导致社区草根体育组织治理模式在“自治”与“他治”之间寻求着动态平衡性选择。

在社区草根体育组织自治实践中,他们尝试通过参与社区体育事务来实现社区体育公共利益的诉求。社区草根体育组织坚持发挥草根组织的优势,通过拓宽社区公民的体育参与渠道、提升自我体育服务能力与水平、完善体育赛事活动信息透明与公开化来彰显社区体育草根组织治理理念的转变,并实现治理主体的多元化。

2、社区草根体育组织自治的前瞻性选择

在当前,社区草根体育组织选择了自治化的道路,并不能一劳永逸。所以,社区草根体育组织自治模式应当具备前瞻性,要在国家、社会、社区草根体育组织及社区公民多元化主体的共同努力,才能创建并完善社区草根体育组织自治制度。

选择社区草根体育组织的自治模式,并不可以否定政府管理的重要性。一方面,政府制度的约束力或政府制定的相关法规及条例,是社区草根体育组织自治的制度保障,能约束并推动社区草根体育组织的规范发展及良性循环。另一方面,社区草根体育组织的发展离不开政府的宏观管理、经济支撑及政策的支撑。总之,政府在社区草根体育组织的自治中承担更重要的功能并且肩负着培育社区草根体育组织自治能力的重任。

研究结论与建议:

1、社区草根体育组织自治是一种权变性选择,在国家治理的“政治控制”和“社会管理”两大偏好下,只有不断地深化政治经济的改革,努力完成由全能型政府向有限型政府、服务型政府的角色转换,才能推动社区草根体育组织自治能力的提升。

2、社区草根体育组织自治是一种前瞻性选择,在社区草根体育组织的自治实践中,通过多元化的治理主体的努力,不断完善自治能力,才能逐渐脱离政府的行政控制。

3、建议:社区草根体育组织理顺与政府合作治理的逻辑关系,构建政府、草根体育组织、出资人、社区公民等多元化主体,通过自治能力的提升,形成良好的社会声誉及公信力,进一步弥补政府管理体育或政府提供体育公共服务的不足。

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