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我国重度残疾人康复体育服务进家庭的制度化建设

编辑:吴丽芳 单位:福建师范大学体育科学学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-06-30 13:41:47浏览:164次

近几年中国残疾人联合会开始着力开展康复体育服务进家庭的试点工作,2015年推出了《残疾人康复体育关爱家庭计划(试行)》方案,目的是为更多的重度残疾人实施康复体育家庭关爱服务。通过参加体育活动,使重度残疾人享受康复健身、融入社会充分保障重度残疾人平等享有体育基本公共服务均等化成果;同时通过适宜的体育活动,引导重度残疾人健康生活意识和生活方式的改变,促进广大重度残疾人身体素质和健康状况普遍提高,提高重度残疾人生活质量。

本文运用文献调研方法发现,欧美各国及日本非常重视重度残疾人的康复体育,康复体育是各康复系统中重要的手段之一归纳其发展的共性有:第一,重度残疾人康复体育政策法规齐全。第二,重度残疾人康复体育模式多样化,,康复体育人才专业化。第,康复体育保障齐全。第,康复体育服务常态化相对于国外康复体育模式而言,基于我国残疾人康复体育发展现状,康复体育服务进家庭是符合本土化发展趋势的重要模式康复体育进家庭项目是中残联举办的一项将康复体育器材、康复体育方法、康复体育服务送到残疾人家中的康复训练项目,简称“三进提供服务”,部分中重度残疾人将通过该项目在家中进行科学、规范的康复训练经过几年的努力,重度残疾人康复体育服务进家庭走过从无到有的阶段。本文结合对残联系统工作人员、残疾人体育健身引导员、重度残疾人的调查访问基础上,认为目前我国重度残疾人的康复体育服务进家庭推进过程中仍存在较多问题,主要体现在:第一,目前“三进提供服务”规模小,还没有形成覆盖重度残疾人的发展规模;第二,康复体育效果不能实现,未能很好地满足重度残疾人的真实需求;第三,“三进提供服务”流于形式,由于技术上的难度,方法和设施未能适用于重度残疾人的健身需求,特别是残疾人体育器械研发水平相对落后普适性的体育器械无法满足多数障碍程度较严重的重度残疾人士的需求;第四,康复体育人才匮乏,一方面我国只有部分体育院校设有康复体育保健专业,另一方面,我国康复中心、康复医院设有康复体育科室或开展康复体育的为数很少。

如何让康复体育进家庭从不健全到健全的过程,是康复体育进家庭制度化建设的过程。目前,康复体育进家庭制度建设层面出现的主要问题有:第一,顶层设计不够清晰我国的《体育法》《全民健身纲要》等要求全面规划残疾人的学问体育工作,相关文件颁布了残疾人的体育健身权利,但是尚未关注重度残疾人群体,对于重度残疾人康复体育落实性和周延性不到位,国家对保障重度残疾人体育健身及康复体育中的作用缺乏应有的研究和支撑,一定程度制约了我国残疾人康复体育的发展。第二,支撑系统不够完备从调研中发现,根据重度残疾人的康复需求和喜好,无障碍场地、设施、康复体育引导员、残疾人体育经费投入等是影响重度残疾人康复体育进家庭服务质量的主要因素。第三,服务标准尚缺。各机构未建立统一、科学、合理的管理制度、服务标准评价制度、考核制度等。同时各级残联尚未将残疾人康复体育服务进家庭作为其工作规划的评价体系。为推进我国重度残疾人康复体育服务进家庭的制度化建设应从做好制度建设的顶层设计、重视支撑系统推进、制订服务规范与标准等思路着手。不断完善重度残疾人权益保障制度是制度建设顶层设计的首要任务和着力点。重度残疾人康复体育服务进家庭制度化建设需要努力构建完备的支撑体系,包括政策法规、人才培养、经费保障等。坚持用科学合理的服务规范和服务标准促进康复体育持续发展。重度残疾人康复体育服务进家庭的制度化建设是实现我国残疾人体育全面发展的基本前提和根本保障,是一个长期的、渐进的过程,需要缜密的政策支撑、组织支撑、项目支撑。

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