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北京市课外活动计划实行情况调研结果与政策建议

编辑:徐守森|孙伟 单位:首都体育学院|北京教育科学研究院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-06-23 11:29:04浏览:174次

1 研究目的

2014126日,北京市教委下发《关于在义务教育阶段推行中小学生课外活动计划的通知》[京教体艺〔20142],在北京市义务教育阶段推行中小学生课外活动计划。这一创举引发社会各界和其他省市深切关注,并引起教育部负责人和国家领导人的高度重视,形成“全国看北京”的态势。

本次调研的目的在于,摸底课外活动计划开展情况,为后续课外活动开展提供政策建议和分类引导对策。

 

2 研究方法

访谈法。20149月至20155月,9个月时间内,北京基础教育科学研究院课外活动教研室协同首都体育学院青少年体育锻炼动机研究中心,深入北京市12个区县,访谈8位学校体育领域的专家学者、12位区县课外活动负责人,召开大大小小32场座谈会,接触41位校长,参加5个现场会。

 

3 研究结果

3.1 整体情况

从计划落实情况看,总体上是好的,很多区县对这项工作都非常重视,针对上级文件,各个区县都制定了《关于在义务教育阶段实施中小学生课外活动计划工作方案》,成立了专门的组织机构,制定了明确的工作原则,制定了详细的实施办法,对经费使用提出了清晰的规定,对安全保障、督导考核等提出了特定的要求。

各个区县各显神通,各所学校各显其能,广泛挖掘资源,丰富项目设置,涌现出一些成熟的活动模式,出现了一些典型的区县、典型的学校、典型的做法,有的甚至已经形成了品牌和特色。

课外活动计划引起了很大的社会反响,不仅得到资讯媒体的深入解读,也得到学生家长、社会民众的广泛关注,更得到教育部领导,甚至国家领导人的高度重视。

3.2 存在的问题

1)从城乡差异看,远郊区县好于城区。从现在的情况看,城区的最大优势在于资源丰富,但是要求很高。远郊区县的最大优势在于场地充足,但是资源匮乏。

2)从开展范围看,大多数的学校是好的,已经行动起来,结合自身条件,挖掘周边资源,开展了丰富多彩的课外活动。但也有学校没有行动,还在应付,上级来检查就开,上级不来检查就不开。

3)从开展的项目看,体育、艺术、科技三大领域,每个领域都是一个无底洞。但是通过一年多的努力,要是算总和的话,课外活动的项目数量可谓庞大,种类可谓繁多。更可喜的是,一些像武术、风筝、空竹、书法、剪纸、京剧等民族传统体育项目、民族传统艺术活动开始走进了中小学课堂。

4)从社会资源的开发利用来看,通过课外活动,很多学校把周边的社会资源进行了一个盘点,开发了很多社会机构,但这种盘点肯定是初步的,因为这项活动刚刚开始,还有很多机构没有被邀请进来。

5)从师资条件看,城区的师资相对丰富,郊区的师资就捉襟见肘。经过30多年的改革开发,社会已经积累了很多的财富,但是真的购买社会资源的时候,发现社会资源其实并不富裕。

3.3 对策与建议

调研报告中提出的关于经费使用的两条建议已经落地,具体内容为:(1)为课外活动追加经费,由原来城区400元、郊区500 /人提高到城区700元、郊区900 /人。(2)督促苟仲文(北京市委常委、教工委书记)书记动用市长基金,为参与课外活动的校内教师人均拨付4500元,以解决校内教师的课时补贴问题。

其他的建议还包括:

1)明确责任主体,在区县、学校层面设置专门机构;

2)增加三科师资,尤其是科学课程的师资;

3)建立与完善外聘教师资质认证培训制度;

4)追加经费,为后续活动深入持续开展提供保障;

5)扩大知会范围,协调不同团体,壮大课外活动队伍;

6)加强理论建设,为活动开展统一认识、统一思想;

7)活动形式,提倡小班教学,建立成长档案;

8)明星进校园,还需谨慎、区别对待。

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