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我国退役运动员就业的公共服务优化

编辑:赵承磊 单位:河南科技大学

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-06-15 16:10:08浏览:193次



研究目的:竞技体育后备人才的断档、萎缩,已使竞技体育的人才选拔陷入畴咨之忧。调查显示,高达77.8%的高收入家庭和69.8%低收入家庭因担心就业问题拒绝孩子参加体育训练。研究拟在客观分析我国退役运动员就业的公共服务现状、困境致因的基础上,基于就业需求、供给、服务的3要素,提出具有一定实操性的退役运动员就业的公共服务优化措施,以促进运动员更好的就业。



研究方法:文献资料法;专家访谈法;逻辑分析法



研究结果:我国目前初步建立了退役运动员就业的公共政策体系、公共组织体系、公共教育培训体系并对保障退役运动员就业公产生了积极的效应,但国家经济体制、教育体制、社会体制的变革也对运动员就业产生着深刻的影响,表现为市场经济的效率型就业引发的需求不足,教育改革延宕引发的就业供给失调和社会体制变革引发的就业供需服务与社会体制之间的耦合不畅。退役运动员就业公共服务进一步优化的路径是:(1)以扩大退役运动员就业市场容量为导向,制定退役运动员就业促进的公共政策,引导市场主体在退役运动员就业上发力。主要包括在国家层面可制定《优秀退役运动员就业安置条例》。对自主创业的运动员注册资金不做限制,实施固定年限的税收优惠、财政补贴、信贷免息等政策。鼓励各类培训机构、就业中心积极开展退役运动员就业培训和推荐工作,并给予适当税收优惠、奖励政策;鼓励企事业单位特别是体育俱乐部、健身中心、培训中心等体育生活服务性产业部门结合自身单位的人才需求,积极开展退役运动员的专职培训,对实施专职培训并接收的事业单位、社会团体给予表彰,对企业单位根据其签订的就业合同年限进行适度保险补贴、税收优惠。2)分类施治,构建在训职业规划、就业技能教育和退役培训相结合的公共教育培训体系。具体操作是:以省级体育职业技术学院为起点,根据运动员注册把运动员分为F(first-class)Ssecond-class)两类。F类为奥林匹克运动会及各单项洲际赛事、亚运会及全运会前8名退役运动员;S类为其他注册省市二线、三线退役运动员。对F类运动员建立在役期间职业顾问与规划制度,建立退役运动员职业顾问资格制度和队伍,实施退役就业的“个人定制”。面向全体在役F类、S类运动员建立体育运动职业学院与职业技能院校、企业的合作机制,重新改革课程体系,让职业就业技能课程成为运动员教育的核心课程之一,或者在退役后通过与职业技能院校合作,对退役运动员进行12年实用就业技能培训,让运动员真正拥有体育之外的其他谋生技能。由单纯经济补偿转向“经济补偿+技能培训”的转变。3)对接社会就业体制,完善退役运动员就业的公共服务组织,增强就业供需传导力。策略是:以体育系统主导,联合教育、财政、社保等部门,成立专门的退役运动员信息咨询与退役就业引导中心。作为人力资源与社会保障部的独立板块。敬重市场规律,依托政府创办的公共就业服务中心或通过政府购买、补贴的方式,充分利用各级各类就业人才服务机构开展退役运动员档案管理、就业先容、就业引导服务。依托体育总局人力资源中心,按照“自愿、自立、自养”原则成立退役运动员就业促进协会。



结论与建议:退役运动员就业既与自身的学问素质高低相关,也与国家宏观经济体制、教育体制和社会体制密切相关,解决退役运动员就业的过程实际上也是一个退役运动员就业制度解构和重构的过程。建议在国家相关职能部门的召集下,以指定或申报的方式选择部分省市作为改革试点,先行先试,以为退役运动员就业制度重构提供可复制、可推广的实践经验。尽快形成市场机制和政府机制并举,运动员谋业和政府助业并用,与经济、社会发展同向同辙,具有中国特色的退役运动员公共就业制度。



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