论文
当前位置: 万豪国际娱乐手机网站 > 论文

新常态下体育产业发展中政府治理行为选择研究

编辑:赵胜国 单位:巢湖学院体育学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-05-31 12:07:05浏览:227次

 

 

20145月,习大大总书记在我国河南考察时,根据中国现阶段经济发展特征第一次提到了经济发展新常态经济新常态预示着我国经济运行正式转向低投入、中速度、高质量、优结构、好效应和新动力的均衡状态。然而,中国的经济发展一直是由政府主导的经济发展方式,长期以来经济的高速增长在一定程度上都是政府推动的。而进入新常态后,如何处理好经济发展中政府和市场之间的关系,是当前我国经济体制改革核心问题,也是新常态下体育市场发展中迫切需要解决的首要问题。20149月,国务院总理李总理同志主持召开了关于加快发展体育产业的重要会议,指出要坚持改革创新,更多依靠市场力量,加快发展体育产业;继后国务院印发了《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(简称《意见》),强调进一步转变政府职能创新体制机制。同时,党的十八届四中全会关于全面推进依法治国重要战略部署的提出,标志着我国迈入依法治国新常态,并且预示着依法治国背景下,包括体育产业在内的各行各业发展中政府职能定位与治理方式正在或将要发生一个重大转变与崭新适应。因此,推进政府治理改革,是我新常态下国体育产业发展中政府管理体制改革的重要内容,也是我国全面推进政府治理现代化的核心环节。

研究文献表明,关于体育产业发展中政府职能定位及治理行为的研究一直是国内学者关注的重点。然而,在经济发展新常态下,政府部门的职能定位与治理行为选择如何适应并有效应对包括法治新常态的全新状态,是体育产业发展中各级政府亟待解决的重要问题。

文章基于经济发展新常态的内涵与特征,从依法治体的崭新角度和认识高度出发,科学辨析新常态下体育产业发展中政府与市场的关系:不能简单的视为此消彼长、孰强孰弱,而是协同并进、共生互补;客观分析新常态下我国体育产业发展中政府治理行为存在缺陷包括:政府强化经济效益导致职能权责混乱不清、相关法律法规不健全导致政府权力无节制。同时,提出新常态下体育产业发展中政府治理行为选择的法治依赖:必须遵循依法治国的总体目标,以法治思维和法治方式为基础,依法履行相关职能职责。最后,在上述研究基础上提出新常态下体育产业发展中政府治理行为选择及其实现路径1.有限政府的有效管治。首先应以法律法规的形式确定政府的合法权限与行为边界,并且给以权力约束,让政府进一步明确是自己什么是可以做的,什么是禁止做的。其次,新常态下政府推动体育产业发展,应在法律法规规定范围之内,推进实行大幅度减少政府行政审批权和审批程序与加强有效行政管理辩证结合。2.责任政府的权责同步。首先,体育产业发展中需要建立起全面完善的相关政治与法律的责任追究机制。其次,注重责任与服务意识引导,加强法治行政观念培养,进一步转变政府部门执政人员的行政实行理念。第三,体育产业发展中应加强社会和市场对政府责任的干预与监督。3.法制政府的权法分离。实现新常态下体育产业发展中真正的法治政府,首先,应根据《意见》列出的原则、目标和任务等,结合我国依法治体的管理体制改革和政府职能转变的实际,建立健全新常态下体育产业发展中法治政府机制,包括行政决策机制、地方执法保障机制、有效纠纷解决机制、行政监督机制、财政保障机制,以及行政管理人员培养教育机制。其次,更重要的是在体育产业发展中如何通过专项监督、社会监督等手段强化对政府行政权行使有效监督,杜绝以权代法,真正实现政府治理进程中的权法分离。

XML 地图 | Sitemap 地图