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我国公益社会体育引导员研究现状综述

编辑:张晗 单位:上海体育学院

来源:第十届全国体育科学大会发布日期:2015-07-01 09:33:37浏览:257次

研究目的

社会体育引导员诞生至今已有22年,从《社会体育引导员技术等级制度》、《社会体育引导员国家职业标准》到《社会体育引导员管理办法》,社会体育引导员制度不断完善,社会地位也不断提升。社会体育引导员按性质将其分为了公益型和职业型,其中,公益型社会体育引导员作为服务社会大众的志愿性引导,经过20多年的发展有了一定的成就,也存在许多问题。在全民健身的大背景下,如何做好公益社会体育引导员这个“牛鼻子”工程值得大家去探讨研究。笔者对二十多年来我国公益社会体育引导员体系研究成果进行总结,并给出笔者建议,以期为公益社会体育引导员后续研究提供参考。

研究方法

本文主要用文献资料法,研究整理过去二十年间对我国公益社会体育引导员研究的文献,分析整理,对研究成果进行总结归纳。

研究结果

综述目前对公益社会体育引导员的研究的文献,主要有以下三个方面的研究:①公益与职业社会体育引导员的对比研究,在我国,最开始只有社会体育引导员一个概念,并没有分公益型和职业型,2001年《社会体育引导员国家职业标准》的颁布,在实际的运行中出现了诸如处理《制度》和《标准》之间的关系、《标准》是否取代《制度》、两者概念界定和在社会体育引导员发展中出现了一些认识上的分歧和混淆。通过两者的对比研究,界清二者之间的界限使两种社会体育引导员能更好的朝各自的方向发展。

②公益社会体育引导员队伍建设的研究,研究表明公益社会体育引导员队伍目前存在的问题主要有:数量仍然不够、内部结构不合理、各地公益社会体育引导员的培养不平衡、公民整体素质和培养质量不高、引导率不高、实际作用发挥不足、工作管理还较薄弱、保障条件有限等问题。解决这些问题的对策有:多渠道扶持公益社会体育引导员队伍的发展,扩大队伍规模;提升公益社会体育引导员培训质量和素质水平;加强公益社会体育引导员的继续教育和长期培养;对不同的培训对象设置不同的培训内容和方式、采取灵活的学分制管理培训方式;开辟全民健身网络、开辟网络培训平台等。

③体制机制的研究,当前所存在的问题:管理工作还较薄弱,保障条件有限;政策法规不完善;承担管理工作的人员和精力投入不足;政策支撑和保障不足,经费投入较少;高度集中的行政管理体制影响了宏观管理和政策调控职能的质量。解决这些问题的对策有:在保障制度方面,设计免费培训制、必要费用的政府补贴制、引导过程中意外伤害保险制、就业优惠制等。在长效机制建设方面,建立规范的工作制度体系,完善配套立法;完善政府主管部门的管理模式和经费保障机制;实施社会化自治管理;促进与基层群体组织的互动发展;创设多样化的工作方式;加大评价和激励力度;加快社会体育引导员协会建设,放权引导员协会,使之能独立自主地开展工作。

研究结论与建议

在社会体育引导员发展的20多年里,虽然公益社会体育引导员的发展存在许多问题,但也依旧取得了一些很好的成就。除了引导员总体人数不足、引导率不高、队伍结构不合理等经常被指出要解决的问题外,当前公益社会体育引导员最现实和紧迫的问题在于贯彻学习《社会体育引导员管理办法》,许多人还停留在《等级制度》上,为此,切实全面地加强《管理办法》的实施工作显得尤为重要。

现如今公益社会体育引导员的研究大部分是其未来的发展机制以及对现状问题的剖析,也有用新理论运用到公益社会体育引导员领域的研究。但对政策法规的建立、规范与实施,如何建立高效的激励机制等研究较少,在未来的研究上应侧重于新领域新方法运用于公益社会体育引导员体系的组织、管理、建设,对于已大量研究的问题减小比重,以推进公益社会体育引导员事业的与时俱进发展。

 

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